27
2019
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02
国家电网发布服务新能源发展报告（2019）
作者：
国家发改委、国家能源局
把推动清洁能源高质量发展、有效解决消纳问题作为重点工作，制定《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划（2018~2020年）》，积极采取措施加大力度促进清洁能源消纳。国家能源局持续发布风电投资监测预警、光伏发电市场环境监测评价结果，新能源建设规模和布局不断优化。
地方政府
大力推动两个替代，加快实施清洁取暖，深入挖掘自备电厂消纳空间。
发电企业
加大火电灵活性改造力度，火电新增灵活性改造规模超过3000万千瓦。
电网企业 加快电网建设，优化运行安排，积极组织清洁能源市场化交易，充分发挥电网平台作用。在各方的共同努力下，国家电网经营区清洁能源消纳矛盾持续缓解，发电量和占比“双升”，弃电量和弃电率“双降”。清洁能源发电量1.2万亿千瓦时、同比增长11%；占总发电量的22.8%，同比上升0.5个百分点。新能源弃电量268亿千瓦时、同比下降35%，弃电率5.8%、同比下降5.2个百分点。西南地区调峰弃水电量138亿千瓦时、同比下降14%，弃水率3.8%、同比降低0.8个百分点。在2017年连续7天全清洁能源供电基础上，2018年6月20日到28日青海连续9天全部以清洁能源供电，为世界提供清洁发展的中国样本。
2018年，国家电网做了很多很多……
2018年，国家电网有限公司认真落实党中央、国务院决策部署，始终把服务清洁能源发展作为重要的政治责任、经济责任、社会责任，立足电网本职，制定并实施促进新能源消纳22项措施，取得显著成效。
电网建设方面
建成新能源并网和送出线路5430千米，满足了506个新能源发电项目并网和省内输送需要；建成世界电压等级最高、送电距离最远的准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程，开工建设首条以输送清洁能源为主的青海—河南±800千伏特高压输电工程；投产送受端调相机、提高换流站和风电场设备核定耐压能力，哈密—郑州、酒泉—湖南和扎鲁特—青州直流外送能力提高至540、450、620万千瓦；建成15条提升新能源消纳能力的重点输电通道，提升新能源送出能力370万千瓦；开工建设新疆哈密等5座抽水蓄能电站，电网大范围资源优化配置能力进一步提升。
调度运行方面
提升电网平衡调节能力，挖掘火电调峰潜力，充分利用抽水蓄能电站，探索推动需求响应，配合政府主管部门，做好调峰辅助服务市场试点。加强全网统一调度，打破分省备用模式，完善区域和跨区旋转备用共享机制，加强省间电网调峰互济，创建电网安全与清洁能源消纳统筹协调机制，尽最大努力消纳清洁能源。完善调度支持系统，提升电网实时平衡监视能力，提升新能源功率预测精度，探索新能源功率预测的实用化应用。
市场交易方面
健全省间交易制度，持续扩大清洁能源市场交易规模，创新清洁能源交易品种，积极组织开展发电权交易、直接交易、打捆外送交易等，全年清洁能源省间交易电量4373亿千瓦时，同比增长7.1%；其中，新能源省间交易电量718亿千瓦时，同比增长46%。持续扩大跨区域富余新能源现货交易规模，完成交易电量70亿千瓦时，同比增长21%。大力实施电能替代，完成替代电量1353亿千瓦时。
分布式光伏方面
进一步优化分布式光伏发电并网服务，累计接入分布式光伏发电并网容量4701万千瓦，同比增长67%；深入推进国网阳光扶贫行动；加强高渗透率地区分布式光伏并网和运行服务，促进分布式光伏高质量发展。
技术创新方面
持续加强清洁能源技术创新，加大科技研发投入，建成江苏同里综合能源服务中心、张北柔性变电站及交直流配电网、镇江电网侧储能电站等示范工程，进一步推动完善标准体系建设，深化清洁能源领域交流合作。
今年一季度，国家电网经营区弃电率为3.9%
公司将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实《清洁能源消纳行动计划（2018~2020年）》各项重点工作，按照“三型两网”世界一流能源互联网企业建设要求，围绕引导清洁能源有序发展、加快电网建设、加强统一调度、扩大交易规模、加强技术和机制创新、强化组织领导等6大方面，实施30项重点工作。
清洁能源消纳，未来还需多方努力
2019年政府工作报告提出，大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。清洁能源消纳是一项系统工程，要提前实现新能源利用率达到95%以上的目标，从根本上解决“三弃”问题，需要各级政府、各类电源企业、各类各级电网企业、广大用户全社会共同努力，源网荷储协调发展。
电源方面
按照各地区消纳目标，结合本地电网的接网条件和消纳能力，合理确定清洁能源年度建设规模、布局和时序。加快落实火电机组灵活性改造，2019年力争完成4000万千瓦以上改造规模。规范燃煤自备电厂建设和运行管理，并网燃煤自备电厂与公用电厂同等管理，服从电网统一调度，承担调峰义务和相应社会责任。提升新能源场站涉网性能，为新能源高比例接入和运行提供支撑。
用户方面
实施清洁取暖“煤改电”，扩大电能替代规模，提高电能在终端能源消费中的比重。推进电力需求响应，提高负荷资源的灵活性，主动响应新能源出力变化。
政策机制方面
统筹发展与消纳，完善电源与电网、新能源与各类电源的统一规划机制。完善促进清洁能源消纳市场机制，建立健全清洁能源参与省内与省间市场交易和火电调峰等补偿机制，鼓励清洁能源发电参与现货市场。完善可再生能源保障性收购政策，做好优先发电保障和市场化消纳的衔接。
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